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全民教育覆盖难 教育效果“快餐化”

   日期:2019-04-24 14:13    

 

全民教育覆盖难 教育效果“快餐化”

  国防教育既是提高全民素质、培塑民族精神、汇聚强军力量的基础性工程,也是党的宣传思想工作和国民教育的重要组成部分。日前,市人大常委会成立执法检查组,对《中华人民共和国国防教育法》(以下简称“国防教育法”)开展执法检查,其中, 在对4个区、县(市)国防教育组织机构建设、学校和社会国防教育开展、军地部门履职、国防教育场所和师资队伍建设等情况检查后发现,哈市的国防教育工作虽然已经形成了良好氛围,但还存在开展不均衡、形式内容单一、覆盖面不够、保障水平不高等问题。

  创建国防特色学校 建设国防教育基地

  “总的来看,国防教育法实施以来,全市关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的氛围正在形成。”3月底至4月上旬,在为期近一个月的执法检查中,检查组了解到,在市国防教育领导小组的组织、指导下,我市的国防教育工作开展有序,取得了较好的成效。

  市国防教育领导小组办公室与哈尔滨警备区连续两年联合举办“国防教育骨干人才”专题培训班,组织各级党政领导和机关干部集中学习国防知识和国防理论,听取部队专家作的国防和军事斗争形势报告,走访慰问部队。市委党校每年与市委组织部联合举办中青年干部军训周,连续21年组织中青年后备干部军训并形成了工作传统,已累计培训处级以上干部2000余名。

  市教育局成立了双拥和国防教育工作领导小组,负责组织、指导、协调和检査教育系统国防教育工作。各校也相应健全国防教育组织机构,配备国防教育副校长,落实国防教育专(兼)职人员。连续3年在全市大中小学校举办“开学第一课”活动。目前,我市已创建国家级国防教育示范校、特色学校30余所,在全市24所省市重点高中建立国防后备生培训机制,为全市1800余所中小学2万多个班级集中采购国防教育辅导教材。

  哈尔滨市政府将国防教育基地建设纳入城市整体规划布局之中,列入文化场馆建设规划,每年投入一定的资金用于国防教育和基地建设。在南岗区率先建成全省首家国防教育书屋——“冰城国防公益书屋”。目前,我市已有国家和省级国防教育基地19个,每年接待参观群众170多万人次。

  同时,市国防教育办协同哈尔滨警备区制定国防教育人才队伍建设规划,每年从党委政府、地方院校、企事业单位、驻地军警等选送骨干,依托院校定期开展师资培训。建立国防教育师资库,实施“十百千万”工程。组建国防教育讲师团,定期深入基层开展国防教育宣讲活动,让更多的干部群众受到教育,增强国防观念和忧患意识。

  国防教育内容单一  师资队伍建设滞后

  虽然成绩亮点突出,但执法检查组成员发现,我市国防教育工作还存在一些不容忽视的问题,队伍单、全民教育难覆盖,阵地散、教育作用难发挥,快餐化、教育效果难持久,指标软、工作成效难检验的状态。

  执法检查中,部分组成人员发现,部分单位较为重视国防教育工作,党政主要领导亲自挂帅;有的区县明确由政府牵头组织推进国防教育工作,但也有相当多的区县对国防教育重视不够,领导体制不规范、工作机构不健全,工作机制不顺畅,没有真正形成党政齐抓共管的工作局面,单纯依赖党委宣传部门和军事机关开展工作,工作部署不系统,工作推进程式化。

  我市还普遍存在重活动轻教育、以活动代教育的现象,国防教育形式主要体现在集中宣传和主题活动上,国防教育内容也较为单一,主要集中在红色传统教育和爱国主义教育等方面,围绕国防知识、国防理论、国防历史、国防科技、国防技能等内容开展教育较少。部分中小学校没有严格按照全民国防教育大纲要求,分学龄、分阶段编制教学计划开展系统教育,没有真正把中小学生国防观念养成融入素质教育。

  按照国防教育法要求,应对国家机关工作人员、大中小学生、企事业单位职工和社区居民、农村村民开展国防教育,但检查中发现,绝大部分区县(市)国防教育工作在街道、乡镇以上层面相对较好,而以社区居民和农村村民为对象的国防教育工作几乎处于空白状态,基层全民国防教育工作有待加强。

  同时,执法检查组成员还发现,国防教育经费保障相对不足,学校国防教育专项经费较少,中小学校学生军训费用完全依靠学校自筹。红色历史遗迹、国防教育场所和国防教育基地建设、保护、管理投入不足,缺乏必要的经费保障。国防师资队伍建设滞后,难以适应全民国防教育的需要。

  “加强全民国防教育,对于弘扬爱国主义精神、强化民族忧患意识、传承红色文化基因、增强全民国防观念、凝聚振兴发展力量具有深远意义。”执法检查组成员认为,我市急需加强和改进国防教育工作,加快推进我市全面振全方位振兴。

  据了解,即将举行的市十五届人大常委会第二十三次会议,将听取市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国国防教育法》实施情况的报告,市人大执法检查组将为哈市国防教育工作“问诊”“开方”。


(编辑:清枫学长)

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